完颜亮的一生（中） 七、改制 5：三省之变（上）

七、改制 5：三省之变（上）

大金南部的“政治特区”行台尚书省，被朝廷拿下了；
　　象征着军权的都元帅府，也被朝廷以“枢密院”的名义收编了。

下一个，又该轮到谁了呢？

既然已经去除了两大“外在”不稳定因素，接下来该整理的，当然就是“内部”了——完颜亮的下一刀，砍向的正是“朝廷”，也就是中央政府。

中国古代中央政府，一直在不断地变迁、演化着；而要想把它几句话说清楚，几乎是不可能的事——单独写几本书都够了。在这里，我们只要记得一个大致的粗线条的经过就是了：

周朝三公九卿到底是怎么回事介绍表
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　　　　　机　构　首长职衔　权责领域　　备　注　　合　　　　称
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　　　　　　　　　　太师
　　　　　　ˉ　　　太傅　　协助天子　　　ˉ　　　　　　三公
　　　　　　　　　　太保
　　　　　────────────────────────────
　　　　　　　　　　少师
　　　　　　ˉ　　　少傅　　三公副手　　　ˉ　　　三孤
　　　　　　　　　　少保
　　　　───────────────────────　九卿
　　　　　天　官　 大冢宰　 　邦治　　首相总管
　　　　　地　官　 大司徒　 　邦教　　土地税赋
　　　　　春　官　 大宗伯　 　邦礼　　礼仪外交　　六官
　　　　　夏　官　 大司马　 　邦政　　军事军政
　　　　　秋　官　 大司寇　 　邦禁　　狱讼刑罚
　　　　　冬　官　 大司空　 　邦工　　工造建筑
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这个理论上挺完美的三公九卿制度，并没有经受过实践的考验。然后，中央的实权部门，就按下表所示开始进化：

尚书省由来介绍简表
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　　　　　朝代　　礼仪虚位　　实权机构　机构来源　 　　备　注
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　　　　　周朝　　　三公　　　九　卿　 　　-　　　　　理想设置
　　　　　西汉　　　三公　　　九卿寺　　　复古
　　　　　东汉　　三公九卿　　尚书台　九卿寺之少府寺　光武帝改
　　　　　魏晋　　三公九卿　　尚书省　 　　-
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　　　　注：复古的九卿寺，跟周朝九卿已经完全不一样了，借个名而已

从九卿寺的少府寺的下属单位中，尚书台（省）渐渐分离出来，从此走上了全面抢班夺权的道路。从魏晋起，尚书省的头面人物尚书令，不仅跟“九卿”之类过去的上级们同属三品，而且要是不按姓氏笔画为序的话，朝会座次还要排在九卿之前。

以此为界碑，尚书省这个全新的中央实权部门，已经毫不谦让地踏上了历史的舞台。

历史演进的头绪太多，我们还是粗枝大叶地拣最白描的线条来勾勒一下吧：

尚书省内部机构进化简表
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　　　　　朝代　名　称　内置　　　　　　　　　名称
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　　　　　西汉　尚书台　五曹　　常侍　二千石　民　客　三公
　　　　　东汉　尚书台　六曹　　吏　　二千石　民　客　三公（分二曹）
　　　　　魏晋　尚书省　六部　　吏部　左民　客曹　五兵　度支　祠部
　　　　　隋朝　尚书省　六曹　　吏部　礼部　兵部　都官　度支　工部
　　　　　唐朝　尚书省　六部　　吏部　礼部　兵部　民部　刑部　工部
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要说明的地方有四处：

1、本表所列的时代，只是个泛称，并不意味着整个朝代都是这样；
　　2、本表忽略了一会儿五曹、一会儿六曹、一会儿七曹等等的南北朝时代；
　　3、“左民”近似于“民部”；“客”、“客曹”近似于“外交部”；“都官”近似于“刑部”；
　　4、此外，唐朝部分是开国时的建制，其中的“民部”还没来得及避李世民的讳。

至此，整整齐齐的六部已经成型——天下大事很多吧？没关系，只要硬往里塞，基本上啥事都能找到上级主管部门……

但是，这还只是尚书省的内部建制；而我们一般说的“三省六部”，还有两个省，又是怎么回事呢？

说来说去，还得回溯一下当年尚书台的由来。我们记得，它是从汉朝的九卿寺之一的少府寺里分离出来的；而这个少府寺还是挺牛的，人家不仅贡献了一个尚书台，而且还先后贡献出了中书和门下——后来的所谓三省，居然全是出在这个寺里！

先说中书。中书中书，妙就妙在这个“中”字上——实际上，在秦汉时代，“中官”就是宦官；而宦官要是有行政职务，就要加个前缀“中”字。

由此，中书省的来历一目了然：它就是从日夜与皇上厮混的太监群里分离出来的宫廷机构。

而太监们能住在哪里？首先，他们肯定住在皇城里；其次，一些贴身太监还要住在禁宫内。而这个中书，正是来自离皇帝最近的禁宫。

在当时，禁宫也叫禁省；而在其中新建立的中书，也就被名正言顺地称为中书省。由此，“省”这个机构称呼开始传染，很快就波及了过去也在皇城内、新搬出去不久的“尚书台”——从此，才有了所谓的“尚书省”。

类似的，“门下”也出自汉朝时代的少府寺。所谓“门下”，就是“黄门之下”；当年汉宫廷的宫墙都是黄色的，黄门之下，自然意味着皇宫以内。但是虽然也在皇宫，它却不如“中书”那样直接驻扎在禁宫之内，只能在皇宫内、禁宫外摆摊设点。

三省逐渐定型以后，名字改来改去，细节乱七八糟，但是这个框架却结结实实地保留了下来。

由此，我们就可以把江湖上著名的三省来拉个关系表：

三省位置与皇权关系简表
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　　　　　名　称　办事机关位置　等“高”线层次　与皇帝亲密度
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　　　　　尚书省　　　皇宫外　　　　　1　　　　　　　★
　　　　　中书省　　　禁宫内　　　　　3　　　　　★★★★★
　　　　　门下省　皇宫内、禁宫外　　　2　　　　　　★★★
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从上表不难看出，如此的设定，注定会激励与皇帝亲近的人设法攫取更大的权力；而在那个皇帝即国家的时代，很多事情确实很难分清是皇帝的家事还是天下的大事。

而这些灰色的模糊地带，就让蝇营狗苟的人们有了弄权空间。

为了清晰省电起见，还是列表：

唐玄宗时代三省职权简表
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　　　　　名　称　　　　职权（古文版）　　　职权（白话版）
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　　　　　尚书省　　统会众务，举持绳目　　天下的各种行政事务
　　　　　中书省　　侍从献替，规校非宜　　作为侍从，并处理奏章
　　　　　门下省　　献纳制册，敷扬宣劳　　呈递奏章，转发谕旨
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实际上，这个概括还是太简略了。我们姑且以某大臣向上递交一份奏章，来看看三省流水线的工作过程吧：

奏折呈报
　　　　　　↓
　　　　　门下省（收阅，审查合规）
　　　　　　↓
　　　　　中书省（览奏，草拟简报及批示）
　　　　　　↓
　　　　　皇　帝（浏览摘要，同意处理意见并签字）
　　　　　　↓
　　　　　门下省（研究谕旨，觉得问题很重要，批示不妥当，封驳并复奏）
　　　　　　↓
　　　　　皇　帝（真麻烦，再次“画可”，其实就是写个“可”字）
　　　　　　↓
　　　　　门下省（通过，留为存底，重抄一遍发送）
　　　　　　↓
　　　　　尚书省（执行谕旨）

以我们现代的眼光看，一封电子邮件就解决的问题，何苦搞得如此大费周章……但是这个制度非常重要，它不仅把皇帝从繁重的脑力和体力劳动中解放出来，以更好地照顾后宫人员的情绪，而且还以烦琐的手续确保了规范化的公文审批，并以机构互相制衡，防止单独某家机构垄断了真正的皇权，可谓一石多鸟的典型。

从这个流程来看，似乎中书省最厉害（那可是替皇帝拿主意啊），门下省次之（你再怎么牛，老子一样可以顶回去），最不济的就是尚书省。其实，牛来牛去，也不过是文牍主义；可最终能把指示变成真事的，还只能是尚书省。

也因为有了独一无二的执行权，尚书省历来稳坐三省之首。

然后，三省六部制又穿越了唐、宋，一直到了我们眼前的大金……呼，长出一口气：终于把话题拉回来了……

到了完颜亮时代，他终于觉得这个已经实行了整整八百三十四年、从中原王朝照抄来的三省制有问题了。

而这位没有“祖宗遗制”包袱的女真人，终于做出了历朝历代君主也许想过，却没有真正完成的改革动作。

这一年是正隆元年（1156年），也是完颜亮上台的第七个年头。